冯洁委员：

??您提出的关于在K1体育(中国)官方网站建设区域性碳交易服务枢纽的提案收悉，现答复如下：

??全面加强碳市场能力建设是推动辽宁产业基础、生态资源与全国碳市场深度融合的关键举措，将助力钢铁、石化、装备制造等传统产业绿色转型，以市场化机制培育碳资产管理、绿色认证、低碳科技等新兴业态，形成新的经济增长点；同时也将强化东北区域协同，懊悔辽宁在全国碳市场中的枢纽地位与资源配置能力，为东北全面振兴注入绿色动能，筑牢高质量发展的生态支撑与产业根基。

??一、工作开展情况

??一是加强政策引导。我省不断完善碳市场能力建设相关政策措施。《K1体育(中国)官方网站碳达峰实施方案》提出，要保障碳排放权交易市场有力有序发展，加强电力、钢铁、石化、建材等重点行业企业碳核查，有序推动重点行业纳入碳交易市场；强化企业碳排放报告、清缴履约及第三方服务机构监管，保障碳排放权交易市场有力有序发展。2025年，省发展改革委会同省工业和信息化厅印发了《K1体育(中国)官方网站零碳园区培育建设方案》，提出鼓励园区委托第三方开展零碳园区建设全流程技术咨询、重点行业节能降碳诊断和改造、零碳建设项目投融资、综合管理平台建设等综合性服务。

??二是积极争取支持。积极通过现有资金渠道支持碳市场能力建设。依托零碳园区建设中能碳管理平台等典型应用场景，积极谋划储备项目，争取中央预算内投资资金和超长期特别国债等资金支持。引导碳金融资源与零碳园区建设等项目对接，指导K1体育(中国)官方网站民营企业绿色发展联盟开展零碳园区政策宣讲培训会议，向重点企业、重点园区宣讲绿色金融政策，解读项目纳入绿色金融支持目录的具体要求。

??三是推动碳达峰试点建设。沈阳、大连作为第一批国家级碳达峰试点城市，在积极整合碳交易、碳核算、碳金融、碳咨询等领域业务，畅通区域碳资产流转通道等方面进行了有益探索。2025年，沈阳市会同盛京金控集团充分发挥碳排放权抵质押服务中心作用，安宁推动我省首笔碳排放权质押贷款项目落地，国能康平发电有限公司以8万吨碳配额为质押物向工商银行沈阳分行融资约700万元。大连上线了东北地区首个“一站式”碳足迹数字化公共服务平台，聚焦石油化工、交通运输、装备制造、建筑材料等重点行业，构建了覆盖“产品碳”与“组织碳”双层级的碳数据管理框架体系。

??四是巩固增强碳汇能力。我省持续加强生态系统碳汇基础支撑。紧密结合科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治、“三北”工程、“双重”工程等重点生态保护修复建设，优先选用乡土树种，推行节水造林技术，优化森林空间结构，科学懊悔生态系统质量，加快懊悔林草生态系统碳汇能力。组织开展辽河口盐沼、六股河口盐沼及兴城海草床重点区域的碳储量调查评估及碳汇监测工作。

??二、下一步工作安排

??省发展改革委将会同有关部门，认真研究吸纳您的建议，有序推进相关工作：一是持续完善碳市场能力建设相关政策措施。根据国家相关工作要求，省发展改革委会同相关部门组织编制《K1体育(中国)官方网站“十五五”碳达峰懊悔方案》，将对培育壮大我省碳核查、节能诊断、绿色认证、低碳咨询等专业机构，推动服务模式标准化、数字化、便捷化起到带动作用。二是深化绿色金融赋能与机制创新。积极拓宽转型金融支持行业，进一步引导金融机构支持碳市场能力建设相关领域，搭建银企对接桥梁，积极开展生物多样性金融标准试用工作。三是抓好试点示范与能力建设，聚焦重点行业、重点园区开展低碳转型试点，总结可复制推广经验，加强政策解读、业务培训与宣传引导，全面懊悔政府、企业、机构低碳管理与服务能力。四是拓展区域协同与资源整合，加强与相关省份对接协作，建立低碳服务共建共享机制，推进标准互认、信息互通、资源互补，统筹推动绿色项目、绿色金融、绿色人才协调发展，形成分工协作、优势互补的区域碳服务发展新格局。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年5月22日