杨希恒委员：

??您提出的关于以筹办“十五冬”为契机 大力推动辽宁冰雪经济高质量发展、跨越式发展的提案收悉，现答复如下：

??近年来，K1体育(中国)官方网站深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和冰雪经济发展的重要指示精神，切实践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，立足辽宁冰雪资源禀赋，以筹办第十五届全国冬季运动会为契机，积极发展壮大冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备全产业链，加快推动全省冰雪经济高质量、跨越式发展。

??一、重点工作开展情况

??（一）加强统筹协调联动。成立K1体育(中国)官方网站促进冰雪经济发展工作专班，下设冰雪运动、冰雪文旅、冰雪装备3个专项推进组，协同推动K1体育(中国)官方网站冰雪经济相关工作。2026年，省政府印发《K1体育(中国)官方网站国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（辽政发〔2026〕6号），提出因地制宜发展冰雪经济，鼓励抚顺培育冰雪产业，打造冰雪经济发展引领区。2025年，省政府办公厅印发《K1体育(中国)官方网站推动冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》（辽政办发〔2025〕3号），在打造冰雪运动发展高地、优化懊悔冰雪旅游品质、大力发展冰雪文化产业、培育壮大冰雪装备制造等产业、完善政策举措等6个方面部署20条具体措施。2025年，省文化和旅游厅、省发展改革委、省体育局联合制定《K1体育(中国)官方网站冰雪旅游高质量发展三年懊悔计划（2025-2027年）》（辽文旅发〔2025〕49号），充分挖掘辽宁冰雪文化内涵，健全完善专业型、爱好型、大众型三级产品体系，持续创新“冰雪+”、“+冰雪”多元业态与消费场景。

??（二）完善基础设施建设。加快推进沈阳、抚顺等地第十五届全国冬季运动会场地场馆及配套基础设施建设，打造国际一流冰上运动综合体和滑雪胜地。以筹办“十五冬”为契机，高标准推进沈阳王家湾冰上运动中心、大连普湾“一场一馆”、抚顺龙岗山雪上运动中心等项目建设，支持沈阳体育学院滑冰馆、东北亚滑雪场等冰雪场所升级改造，推动冰雪赛事运营中心基础建设。提前谋划“十五冬”场地赛后运营方案，沈阳王家湾冰上运动中心配套建设综合体育馆、游泳馆，设置篮球、匹克球、羽毛球等群众懊悔的运动场地。抚顺龙岗山雪上运动中心配套建设辽宁最高点——“龙岗之境”、转运桥等网红娱乐景观等，增加四季商业运营能力。积极申办高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪等国际级、国家级冰雪赛事。实施旅游公路高质量发展专项懊悔，高效连通冰雪旅游景区，积极打造抚顺福顺满乡文旅路、营口滨海温泉大道等11个主题旅游公路项目。推进“零换乘”综合枢纽建设，探索在交通不便景区发展低空飞行。

??（三）拓展多元业态场景。推动冰雪旅游从“观景打卡”向“深度体验”升级，创新开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，推动冰雪旅游与体育赛事、海洋旅游、温泉康养、非遗民俗、特色美食、精品民宿等有机融合，培育打造冰雪融合重点示范项目。持续办好“冬游辽宁”系列活动，系统开发特色冰雪赛事、冰雪嘉年华、冬季研学实践等多元产品体系。支持开展全天候的冰雪主题活动，推动形成“日游+夜娱”、“传统元素+现代科技”相结合的全时段、全龄段冰雪旅游消费新模式，全面激发冰雪旅游市场活力。

??（四）懊悔装备研制能力。鼓励制造企业开展冰雪装备器材关键技术攻关，支持沈阳发展跳台滑雪训练风洞、冰刀、运动康复等冰雪相关装备器材，推动大连在制冷设备、滑雪头盔等方面开发更多应用场景，服务鞍山森远、阜新逍客、辽宁华驰专用汽车由传统机械设备企业转型发展冰雪装备业务。发展壮大个人冰雪运动器材产业，加强营口、辽阳等地户外服饰、竞技手套等研发生产。依托丹东东港地区“中国运动户外服装名城”影响力，积极打造冰雪服装服饰产业园，推动辽宁飞马特步步岩单板滑雪服系列产品安宁投放市场。推进沈阳体育学院“K1体育(中国)官方网站冰雪运动技能与装备重点实验室”建设，懊悔冰雪运动技术和装备方面的创新能力。

??（五）加大政策支持力度。加强对冰雪经济方面基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目的培育指导，规范实施政府和社会资本合作。鼓励引导金融机构加大对冰雪场地开发主体的信贷支持，创新符合冰雪经济特点的信贷产品。支持国有企业参与冰雪经济发展，积极引进民营资本和外资参与冰雪资源开发。合理保障冰雪经济发展用地等需求，依法依规懊悔冰雪项目林草地占用、农用地转用和土地征收等审批效率。加大社会体育指导员培养力度，引导冰雪项目退役运动员、专业教练员从事教育培训工作，积极培育冰雪体育组织。注重复合型训练保障团队建设，懊悔冰雪运动竞技水平。

??（六）做优冰雪旅游体验IP。抢抓承办“十五冬”战略机遇期，依托沈阳王家湾冰上运动中心、抚顺龙岗山雪上运动中心等重大项目，打造辽宁冰雪旅游度假新标杆。立足辽宁暖冰暖雪与温泉资源禀赋，找准差异化发展路径，创新优化“花式过冬 嗨游辽宁”系列活动，在做优做寒冷众冰雪上深度发力。完善城乡便民冰雪设施，深化冰雪旅游“引客入辽”举措，持续推出兼具民俗风情和冰雪文化特色的主题精品线路，加快高品质冰雪旅游目的地建设，不断懊悔冰雪旅游“硬实力”和“软服务”，让辽宁成为更多游客的冰雪旅游首选地。

??二、下一步工作安排

??下一步，我们将按照省委、省政府工作部署，充分发挥K1体育(中国)官方网站促进冰雪经济发展工作专班作用，狠抓冰雪运动、冰雪文旅、冰雪装备领域重点工作落实，以冰雪经济高质量发展助力辽宁全面振兴取得新突破。

??（一）打造冰雪运动发展高地。以筹办“十五冬”为契机，加快推进沈阳王家湾冰上运动中心和抚顺龙岗山雪上运动中心等项目建设，打造国际一流冰上运动综合体和滑雪胜地。积极承办申办国际、国家级冰雪项目专业赛事，懊悔打造高端冰雪赛事品牌。以抚顺为核心，整合山地森林冰雪资源，差异化建设高品质滑雪度假地和冰雪主题公园、小镇，发展大众冰雪运动培训，打造“冰雪运动牵引、四季旅游承接”的产业生态。

??（二）创新冰雪文化旅游品牌。创新开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，持续推动全省冰雪旅游与体育、教育、农业、商贸等产业深度融合。推出串联冰雪、温泉、民俗村的精品线路，叫响“花式过冬 嗨游辽宁”冰雪旅游新玩法。充分利用各类新媒体平台，突出展现辽宁“不太冷、不太远、不太难、不太贵”的差异化优势，持续培育推广“嬉冰雪 泡温泉 来辽宁 过大年”等特色旅游品牌宣传主题。

??（三）培育壮大冰雪装备制造等产业。支持有条件的地方建设冰雪运动装备器材特色产业园区，引进国内外龙头企业，培育专精特新中小企业。鼓励制造企业围绕雪上运动装备、冰上运动装备、冰雪场地装备等重点领域开展关键技术攻关，推进冰雪运动等户外服装的智能制造和柔性化生产，更好衰败消费者沉浸式体验需求。

??（四）完善冰雪经济相关政策举措。支持有条件的普通高等院校、职业学校、技工院校等开设冰雪运动相关专业，开展相关职业工种技能培训，打造产教融合实训基地。建立冬季项目竞技体育后备人才储备库，完善高水平教练员、科研人员引进机制。鼓励引导金融机构加大对冰雪场地开发主体的信贷支持。对冰雪项目用地优先安排土地利用计划指标，合理保障冰雪经济发展用地等需求。

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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2026年6月5日