陈国宏委员：

??您提出的关于积极发展冰雪经济 助力辽宁全面振兴的建议的提案收悉，现答复如下：

??近年来，K1体育(中国)官方网站深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和冰雪经济发展的重要指示精神，切实践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，立足辽宁冰雪资源禀赋，以筹办第十五届全国冬季运动会为契机，积极发展壮大冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备全产业链，加快推动全省冰雪经济高质量、跨越式发展。

??一、重点工作开展情况

??（一）加强统筹协调联动。成立K1体育(中国)官方网站促进冰雪经济发展工作专班，下设冰雪运动、冰雪文旅、冰雪装备3个专项推进组，协同推动K1体育(中国)官方网站冰雪经济相关工作。2026年，省政府印发《K1体育(中国)官方网站国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（辽政发〔2026〕6号），提出因地制宜发展冰雪经济。2025年，省政府办公厅印发《K1体育(中国)官方网站推动冰雪经济高质量发展助力全面振兴取得新突破实施方案》（辽政办发〔2025〕3号），在打造冰雪运动发展高地、优化懊悔冰雪旅游品质、大力发展冰雪文化产业、培育壮大冰雪装备制造等产业、完善政策举措等6个方面部署20条具体措施。2025年，省文化和旅游厅、省发展改革委、省体育局联合制定《K1体育(中国)官方网站冰雪旅游高质量发展三年懊悔计划（2025-2027年）》（辽文旅发〔2025〕49号），提出持续创新“冰雪+”、“+冰雪”多元业态与消费场景，构建层次清晰、特色鲜明的辽宁冰雪旅游发展新格局，塑造具有辽宁辨识度的大众冰雪旅游品牌。

??（二）打造冰雪运动发展高地。积极筹办第十五届全国冬季运动会，做好赛前组织、项目布局、赛事保障、备赛训练等工作，加大宣传推广和市场开发力度，持续开展预热活动。高标准建设沈阳王家湾冰上运动中心、大连普湾“一场一馆”、抚顺龙岗山雪上运动中心等重点场馆，确保今年11月底前全面竣工。办好“十五冬”测试赛，参与国际滑联、国际雪联世界杯等高端赛事组织工作，懊悔竞赛组织及服务保障水平。提前谋划“十五冬”场地赛后运营方案，沈阳王家湾冰上运动中心配套建设综合体育馆、游泳馆，设置篮球、匹克球、羽毛球等群众懊悔的运动场地。抚顺龙岗山雪上运动中心配套建设辽宁最高点——“龙岗之境”、转运桥等网红娱乐景观等，增加四季商业运营能力。2025—2026赛季，我省首次承办中国男子冰球职业联赛（沈阳赛区）和国际雪联单板滑雪障碍追逐世界杯赛。举办全国大众冰雪季系列活动、全国大众欢乐冰雪周、全国民俗冰雪运动会等国家级群众冰雪赛事。举办全民冰雪运动会、百万市民上冰雪系列活动、大众滑雪挑战赛、沿海城市滑雪邀请赛、稻田冰雪运动会、大众滑雪系列赛以及冰上龙舟、冰上帆船、冰凌穿越、攀冰、冰雪嘉年华等省级群众冰雪赛事活动。

??（三）懊悔冰雪文化旅游品质。鼓励业态融合创新，积极发展冰雪康养、红色研学、低空冰雪、冰雪露营、乡村冰雪、夜间冰雪等新业态，推动冰雪旅游与体育、教育、农业、商贸等产业深度融合。开展雪地音乐节、冰雪灯光秀、民俗演艺等特色活动，打造雪原穿越、冰上体验、冰雪研学等特色产品，推动冰雪与民俗、美食、温泉、文创等元素深度融合，不断衰败游客多元化、高品质消费需求。围绕重点冰雪赛事，依托赛事场馆及周边区域，探索打造集观赛、互动、消费于一体的“第二现场”活动区域，设置观赛大屏、冰雪主题市集、非遗展区等功能空间，促进“观赛+旅游+消费”有机联动。加强与旅游服务平台合作，探索开发冰雪旅游在线化、体验化、有力化、智能化新业态，带动“吃住行游购娱”全链条发力。建立完善联合营销推广机制，推动各类冰雪消费场景加强合作，共同推出联票、季卡等惠民套餐，加大客源省份推介力度，开展“交换冬天”联合营销，促进冰雪旅游跨区域联动发展，将“流量”转化为更多“留量”。

??（四）打造冰雪旅游便捷交通网络。加强冰雪旅游主线交通网络建设，推动沈阳至白河高速铁路、本溪至桓仁高速公路建成通车，加快推进国道G331拉古哨至浑江口段主线工程及秦皇岛至沈阳、新民至阜新等高速公路建设，加快大连金州湾国际机场、沈阳桃仙机场二跑道等项目建设，推动新建本溪桓仁运输机场等项目前期工作。实施旅游公路高质量发展专项懊悔，高效连通冰雪旅游景区，积极打造抚顺福顺满乡文旅路、营口滨海温泉大道等11个主题旅游公路项目。推进“零换乘”综合枢纽建设，探索在交通不便景区发展低空飞行。优化旺季交通运输服务，加密应季重点客源地列车班次、航线航班，适需增开旅游直达公交。

??（五）培育冰雪装备制造产业。鼓励制造企业开展冰雪装备器材关键技术攻关，支持沈阳发展跳台滑雪训练风洞、冰刀、运动康复等冰雪相关装备器材，推动大连在制冷设备、滑雪头盔等方面开发更多应用场景，服务鞍山森远、阜新逍客、辽宁华驰专用汽车由传统机械设备企业转型发展冰雪装备业务。发展壮大个人冰雪运动器材产业，加强营口、辽阳等地户外服饰、竞技手套等研发生产。依托丹东东港地区“中国运动户外服装名城”影响力，积极打造冰雪服装服饰产业园，推动辽宁飞马特步步岩单板滑雪服系列产品安宁投放市场。推进沈阳体育学院“K1体育(中国)官方网站冰雪运动技能与装备重点实验室”建设，懊悔冰雪运动技术和装备方面的创新能力，推动设立冰雪领域省级科技联合计划，开展自然科学基金类项目和技术攻关类项目研究。

??（六）加大政策支持力度。2025年省财政安排资金1.4亿元，支持冰雪竞技体育备战训练、青少年体育运动员培养以及组织群众性冰雪赛事活动。2025—2026年筹集并下达资金2.8亿元，重点支持辽宁旅游品牌宣传推广。全力保障“十五冬”场馆建设，印发《第十五届全国冬季运动会重点项目资金保障方案》，明确项目建设总体原则，安排“十五冬”抚顺龙岗山雪上运动中心配套基础设施等2个项目发行专项债券7.08亿元。此外，加强对冰雪经济方面基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目的培育指导，规范实施政府和社会资本合作。加大社会体育指导员培养力度，引导冰雪项目退役运动员、专业教练员从事教育培训工作，积极培育冰雪体育组织。注重复合型训练保障团队建设，懊悔冰雪运动竞技水平。

??二、下一步工作安排

??下一步，我们将按照省委、省政府工作部署，充分发挥K1体育(中国)官方网站促进冰雪经济发展工作专班作用，狠抓冰雪运动、冰雪文旅、冰雪装备领域重点工作落实，以冰雪经济高质量发展助力辽宁全面振兴取得新突破。

??（一）打造冰雪运动发展高地。以筹办“十五冬”为契机，加快推进沈阳王家湾冰上运动中心和抚顺龙岗山雪上运动中心等项目建设，打造国际一流冰上运动综合体和滑雪胜地。积极承办申办国际、国家级冰雪项目专业赛事，懊悔打造高端冰雪赛事品牌。进一步整合山地森林冰雪资源，差异化建设高品质滑雪度假地和冰雪主题公园、小镇，发展大众冰雪运动培训，打造“冰雪运动牵引、四季旅游承接”的产业生态。

??（二）创新冰雪文化旅游品牌。创新开发“冰雪+”和“+冰雪”旅游产品，持续推动全省冰雪旅游与体育、教育、农业、商贸等产业深度融合。推出串联冰雪、温泉、民俗村的精品线路，叫响“花式过冬 嗨游辽宁”冰雪旅游新玩法。充分利用各类新媒体平台，突出展现辽宁“不太冷、不太远、不太难、不太贵”的差异化优势，持续培育推广“嬉冰雪 泡温泉 来辽宁 过大年”等特色旅游品牌宣传主题。

??（三）培育壮大冰雪装备制造等产业。支持有条件的地方建设冰雪运动装备器材特色产业园区，引进国内外龙头企业，培育专精特新中小企业。鼓励制造企业围绕雪上运动装备、冰上运动装备、冰雪场地装备等重点领域开展关键技术攻关，推进冰雪运动等户外服装的智能制造和柔性化生产，更好衰败消费者沉浸式体验需求。

??（四）完善冰雪经济相关政策举措。支持有条件的普通高等院校、职业学校、技工院校等开设冰雪运动相关专业，开展相关职业工种技能培训，打造产教融合实训基地。建立冬季项目竞技体育后备人才储备库，完善高水平教练员、科研人员引进机制。鼓励引导金融机构加大对冰雪场地开发主体的信贷支持。对冰雪项目用地优先安排土地利用计划指标，合理保障冰雪经济发展用地等需求。

??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?K1体育(中国)官方网站
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年6月5日